闪烁满天星 聚作一团火

 

这两天，斗门区井岸镇新伟社区志愿者杨红翠正在为筹备第八季社区青春交友系列活动紧张忙碌着。

地处bte365娱乐线中心的新伟社区，是全省唯一一个工业园区内的社区，9万多外来务工青年生活在这里。从去年开始，针对园区青年文化生活单一，个别存在交友、婚恋困难等现象，社区组织在园区“六联”党建工作法的指导下，策划了青春交友系列活动，让更多拘谨的青工打开心灵的窗户，让更多青年对生活充满热情，让更多新“新青人”更快地融入到社区生活。迄今，已有近1000人次参加，约28对男女青工牵手成功。

上月初，面积达3000多平方米的全市首个工业园区党群一体化活动基地和党群一体化服务中心，在新伟社区揭牌，该“一基地一中心”整合了党群组织资源，涵盖党员驿站、工友驿站、志愿者协会、妇女之家、亲青家园等平台，为当地bte365娱乐线区400多家企业的员工以及所有党员、群众免费开放。

作为珠海市园区党建工作示范点，bte365娱乐线去年以来打破条块界限，统筹区域党建资源，以联合促联建，变管理为服务，积极探索区域化党建模式，实现了区域各方协调互动，促进了党建工作和园区发展“双提升”，揭开了园区党建新篇章。

斗门区委书记梁元东说，2011年区委换届以来，高度重视党建工作，大抓党建，坚持党建工作和中心工作一起谋划、部署和考核，本届区委区政府确立了“打造产业高地，建设美丽斗门”的目标，落实习近平总书记“把抓好党建作为最大政绩”的讲话精神，牢固树立“抓好产业高地，必须抓好党建高地；只有抓好党建高地，才能实现打造产业高地”的新理念。

1.新青工业园构建党建大格局 “六联”模式破题“虚功实做”

经过十多年发展，bte365娱乐线已形成电子终端产品、电子线路板、电池类、电缆类产品为主的电子信息产业集群，拥有伟创力集团、汉胜电缆、光宇电池等一批知名企业，已成为珠海市最大的电子信息产业生产基地和广东省电子信息产业专业镇。

通常而言，工业园区抓经济松党务、重发展轻党建的现象较为普遍，园区基层组织基础相对薄弱，存在组织组建难、党员管理难、作用发挥难等问题。

bte365娱乐线现有495家非公有制企业，大多“低、小、散”。新形势、新常态下，如何抓好工业园区党建工作，如何找准党建工作与经济发展的结合点和切入点，优化基层党组织资源配置，实现二者的“互动、双赢”，成为基层组织建设面临的崭新课题。

经过不懈的探索实践，bte365娱乐线找到了一条以区域化联合党委为核心，以园区服务管理机构为依托，以非公有制企业和社会组织为基础，以园区、驻地、企业党群组织区域化联设、阵地区域化联用、队伍区域化联培、活动区域化联办、文化区域化联育、制度区域化联建等“六联”为主要内容的新模式。

2014年12月30日，全市首个工业园区联合党委——bte365娱乐线联合党委正式挂牌成立，服务该园区600多名党员和企业。联合党委不但在党员居住区建设“党员驿站”，满足党员“8小时外”的服务需求，还根据党员群众的不同需求探索设立了政策解读、创业指导、技能培训、法律服务、理疗保健等专项服务室。

斗门区委常委、宣传部长、bte365娱乐线联合党委书记李宏荣表示，区域化联合党委的建立实现了园区党委主业职责的归位，既要抓经济，更要抓党建，两者缺一不可。

据了解，联合党委包含了6种类型党组织：机关型党组织、工作机构型党组织、单独型党组织、联合型党组织、属地型党组织和归口型党组织，较为系统全面地统筹了园区内的党建资源，做到强强联合、以强带弱，不再单打独斗，而是统一步调，携手推进。此外，bte365娱乐线成立了“企业家之家”，会员单位共152个，加强了园区企业间的交流与协作，有效搭建了沟通及合作的平台。

“六联”模式下，bte365娱乐线片区党群工作联席会议定期召开，实现了党建工作规范化、党群阵地一体化、综合服务一体化、为企服务便捷化、党员管理属地化、党务队伍专业化、党员教育标准化、考评工作制度化。同时，“转作风、服务企业提效能”、“结对共建”、“创先争优”等活动蓬勃开展。

“非公企业的党建工作，一定要得到‘老板’的支持。”这是福联造型材料实业有限公司董事长、党支部书记谢树忠的体会。福联造型材料实业有限公司是国内最早专业从事新型铸造造型材料、压铸辅料等研究开发、生产销售和技术服务的高科技型企业。早在13年前，从艰难创业到发展壮大关键期的福联公司，就在斗门区非公企业中率先成立了党支部。

谢树忠是这么说的，也是这么做的，公司每月至少组织党员学习一次。无论是生产经营，还是企业管理，党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用不断得到发挥，每年公司评选的优秀员工中，党员占有较高的比例。公司先后获得国家高新技术企业、广东省工程技术中心、广东省高新技术产品，广东省创新产业化示范企业，珠海市重点企业技术中心，珠海市首批“十强百优”民营企业等。

“只有把各级党组织联合起来，党组织才有主心骨、顶梁柱。”斗门区党建顾问、bte365娱乐线联合党委首席党建师李绍伟说，在新阶段新时期，两新组织党建工作正从有形覆盖到有效覆盖、从数量覆盖到质量覆盖的转型升级。

斗门区委常委、组织部长王建灵说，bte365娱乐线联合党委的成立，是探索新时期园区党建工作的创新举措。

斗门区井岸镇“两新”组织党工委书记赵汝强表示，园区企业主和党员往往认为开展党建工作与发展经济关系不大，是“严肃”的事。在“六联”模式下，通过多开展慰问、植树、清扫、咨询等公益类志愿服务活动，党员都十分愿意参加。

实践证明，新青工业园形成了全区域党群组织协调联动、无缝对接、共驻共建的新格局，完成了传统党建由“单一”向“集群”、“分散”向“联合”、“垂直”向“区域化”党建模式的转型升级，实现了资源效益的最大化和最优化。

2.提升基层党组织凝聚力致力建设服务型党组织

“如果不是因为这个活动认识了我老公，我可能就回老家了。”来自伟创力的员工鲜花在去年4月的一场园区版的“非诚勿扰”上与格力员工占微牵手成功，并于去年底结婚。她对园区为他们生活考虑举办各种活动表示感谢，她说，双方家人都不在身边，是这个活动让他们生命中多了一个亲人。

去年4月，bte365娱乐线区举办了相亲大会，5对牵手成功，2对步入婚姻。今年春节，bte365娱乐线区联合党委与伟创力联合，为数百名员工购买火车票，解决了员工回家难的问题。除此之外，bte365娱乐线党员志愿服务中队还将服务送出去，开展一系列便民服务活动，长期为园区职工群众提供心理辅导讲座、环保服务、消防治安宣传等多项志愿服务。

王建灵说，党组织就是一个以服务为主的组织，新青联合党委的宗旨，就是服务企业员工，服务周边的群众，解决他们工作和生活上遇到的种种问题。据介绍，联合党委以建设服务型党组织为目标，将党组织打造成企业、党员、人才、职工的保姆式服务站，积极解决外来务工人员子女就学、企业职工合法权益保障、劳资矛盾纠纷等问题。

6年前，珠海金正公司员工王太阳妹因为家庭矛盾和经济问题而苦恼，当时她找到公司党组织求助，党组织获悉情况后找到公司老板进行沟通，帮助王太阳妹将家人接到工厂一起居住，并安排了工作。安心生活的王太阳妹感受到了党组织的向心力，在接下来的几年她一度获评为公司的优秀员工，因为表现出色，被提拔为车间生产主管。

今年36岁的向国云从1996年来到珠海爱美电子科技有限公司当一线工人，当时只有初中学历。如今他通过自学考取了大专学历、高级技工以及物管上岗证，2011年开始被提拔为公司的物业主管，并且成为入党积极分子，今年将成为预备党员。

该公司副总经理、党支部书记黄健说，其实公司里还有很多像向国云那样的积极分子，他们乐于助人、勤奋好学，拥有团队精神，而党支部恰好成为他们发挥能力的平台。

黄健表示，今后爱美园中园内的企业的党组织将纳入园区党支部，形成合力，今后党支部将与银行、人才市场、各院校等合作，开设经济分析、学历教育、技能培训等一系列自我提升课程，为员工提供知识营养，在现有人员基础上发掘人才、培育人才。

3.加强制度建设 服务园区发展党建联动促进 “三提升”

大框架搭起来后，最需要警惕的就是系统“空转”。园区联合党委成立之后，如何让党组织和企业之间成功咬合并有效运转？“联合起来只是我们发挥作用的第一步，第二部就是要让这个联合系统转动起来。”李绍伟介绍，新青联合党委建立了区域党建联动机制，推行各方联议、联推、联评，将联合党委、园区企业、党组织等紧密地联合起来。

每月25日，联合党委都会召集例会，园、企、地及各方共同参与，遇有紧急事项可随时召集专题议事会议，这是新青联合党委推行的各方联议机制，在联合党委体系框架内，设立联席会议和工作例会制度，遇有重大事项提交联席会议审议，一般性工作提交例会研究。

当党组织形成一致意见时，各个党组织推行各方联推，是形成联合发力的有效抓手。在联席会议上，经各方联议商定的一致意见，将以《会议纪要》的形式确定下来，分解下达到相关责任方，并明确具体责任人和完成时限，联合党委将负责跟踪督办，定期通报进展情况。

各方形成意见并办理之后，如何保证办理的质量和效果？新青联合党委制定各方联评机制，年底由联合党委牵头，组织其中一方对另两方工作配合完成情况进行民主评议，评议结果向对方主管部门反馈，作为党组织和党员评优奖励的重要依据。

党建联动机制，实现了区域各方协调互动，调动了企业和职工、党组织的“三个积极性”，促进了党群工作和园区、地方发展“三提升”。

首席党建师谈党建：

全区域党群联动实现效益最大化

bte365娱乐线联合党委的成功之处，在于统筹了区域内党群组织资源，实现了区域各方协调互动，调动了企业和职工、党组织的“三个积极性”，促进了党群工作和园区、地方发展“三提升”。

李绍伟表示，在企业集聚的工业园区建立党委，统一管理区域内的党组织，统筹指导区域内的党建工作；在工业园区组建企业联合党组织，将园区内所有未单独建立党组织的企业中的党员联合起来，强化党组织的组织覆盖；在工业园驻地探索区域化大党建，推动单位式单体党建向区域化联合体大党建转型，是地方党委面临的三大新课题。

“将辖区内党政机关、国有企事业单位、”两新“组织、群团组织、学校等各类组织党建资源纳入区域党建范畴，并选聘这些党组织负责人担任兼职委员，这点尤其重要。”李绍伟说，建立完善区域性党群联席会议制度和协商议事制度，推行“资源整合、协同治理、统筹协作”的做法，形成了辖区党群组织之间经常性的联系沟通机制。

不仅如此，沟通机制的建立，还促进了党群组织资源有效整合，推动了党群工作由“单一”向“集群”，“分散”向“联合”，“垂直管理”向“区域化管理”大党建的转型，形成了全区域党群组织协调联动、无缝对接、共驻共建的新格局，实现了资源效益的最大化和最优化。

 

 

本文来源：珠海特区报（2015年5月5日）

本版撰文：

本报记者 付洪军 杨嘉

本版图片由受访单位提供